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長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕（以下稱長(zhǎng)江十年禁漁）是黨中央、國(guó)務(wù)院為全局計(jì)、為子孫謀的重要決策，是推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和恢復(fù)長(zhǎng)江母親河生機(jī)活力的重要舉措。推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作不是權(quán)宜之計(jì)，而是在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)要鍥而不舍地做好的工作，我們必須起而行之、篤行不怠，才會(huì)出真成績(jī)好成績(jī)。
保持清醒頭腦，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江禁漁。自2021年1月1日禁漁三年多以來(lái)，退捕漁民安置保障有力，禁捕水域管理秩序平穩(wěn)，水生生物資源恢復(fù)向好，長(zhǎng)江十年禁漁工作取得重要階段性成效。這也證明了長(zhǎng)江十年禁漁是最直接最有效修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)的舉措，是推動(dòng)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要措施，是貫徹以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，正值長(zhǎng)江禁漁從“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”向“十年練內(nèi)功”轉(zhuǎn)段推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)在的長(zhǎng)江只能說(shuō)是“大病初愈”，“現(xiàn)在路子是對(duì)的，要繼續(xù)走下去”，“不能抓一陣松一陣，稍有好轉(zhuǎn)又動(dòng)起歪念頭。”歷史欠賬尚未完全還清，我們要深刻認(rèn)識(shí)長(zhǎng)江十年禁漁工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，絕不能有“喘口氣、歇歇腳”的想法，要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)、保持清醒頭腦，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁工作。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)?？吹浇麧O成效的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)到成效尚不穩(wěn)固，還有很多工作需要持之以恒推進(jìn)落實(shí)，禁漁禁捕執(zhí)法監(jiān)管更要始終保持高壓態(tài)勢(shì)。一是堅(jiān)持常態(tài)化執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)打非法捕撈。在常態(tài)化開(kāi)展陸上檢查、水上巡航、線上排查的同時(shí)，要在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段部署做好“中國(guó)漁政亮劍2024”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、商貨船“清網(wǎng)打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉漁違法違規(guī)行為。二是堅(jiān)持單一執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟作用，與水警、長(zhǎng)航公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)深化信息互通、情報(bào)共享，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)、水產(chǎn)市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所和漁具市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)長(zhǎng)江野生江鮮禁售禁食，違禁漁具禁制禁售。三是堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事打擊相結(jié)合，持續(xù)警示震懾。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門(mén)要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，密切配合，建立案件移交順暢的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。
緊盯重點(diǎn)區(qū)域，消除非法捕撈盲區(qū)。面對(duì)涉漁違法行為越發(fā)隱蔽、花樣不斷翻新的新形勢(shì)，我們要緊盯長(zhǎng)江沿岸、江灘、錨地等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施“三級(jí)防線”精準(zhǔn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸巡查監(jiān)管。強(qiáng)化禁捕護(hù)漁隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展常態(tài)化巡護(hù)，通過(guò)增設(shè)禁捕高清監(jiān)控探頭和語(yǔ)音警示器，優(yōu)化禁捕監(jiān)控體系，構(gòu)建長(zhǎng)江禁捕一級(jí)防線。二是加強(qiáng)灘涂水域巡航頻次。針對(duì)巡護(hù)人員步行難以抵達(dá)的灘涂水域，要利用漁政執(zhí)法船、無(wú)人機(jī)等執(zhí)法裝備定期巡航執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)灘涂水域監(jiān)管全覆蓋，構(gòu)建“無(wú)人機(jī)巡飛＋執(zhí)法船巡航”的長(zhǎng)江禁捕二級(jí)防線。三是加強(qiáng)江中錨地宣傳教育。針對(duì)來(lái)往商貨船集聚的錨地水域，要聯(lián)合海事、水警等執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)移動(dòng)等黨建聯(lián)盟單位常態(tài)化開(kāi)展宣傳教育。通過(guò)長(zhǎng)江禁捕短信推送、簽訂《商貨船主不捕不撈承諾書(shū)》等方式，構(gòu)建“黨建聯(lián)盟單位‘吹哨’＋聯(lián)合執(zhí)法普法”的長(zhǎng)江禁捕三級(jí)防線。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，錘煉忠誠(chéng)漁政鐵軍。“十年禁漁”，關(guān)鍵在“人”，我們要注重加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍和巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)裝備建設(shè)。把信息技術(shù)和科技裝備作為推動(dòng)漁政執(zhí)法創(chuàng)新發(fā)展的引擎、提升執(zhí)法效能的著力點(diǎn)。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升漁政執(zhí)法科技支撐能力。二是提升業(yè)務(wù)能力。把加快提高漁政執(zhí)法監(jiān)管能力作為重中之重，通過(guò)組織漁政隊(duì)伍參加“十年禁漁”大講堂線上輪訓(xùn)，開(kāi)展?jié)O業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)研討、漁政執(zhí)法案卷評(píng)查、典型案例整理發(fā)布等，不斷提升漁政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和護(hù)漁員巡護(hù)能力。三是強(qiáng)化警示教育。在漁政執(zhí)法隊(duì)伍中扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓好以案促學(xué)、以案說(shuō)紀(jì)，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為漁政執(zhí)法隊(duì)員的日常自覺(jué)。要綜合運(yùn)用警示教育大會(huì)、警示教育專(zhuān)題片、廉政黨課、教育讀本等多種形式，提升警示教育感染力和說(shuō)服力，全力打造令行禁止的漁政鐵軍。
（崔超 江蘇省委黨校第50期縣處級(jí)干部進(jìn)修班學(xué)員，鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)）
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